新晃：先行先试开新局 畅通物流兴乡村

7月25日，湖南省县域物流体系建设试点工作推进会在新晃召开，与会人员实地参观、详细了解新晃县域物流建设工作开展情况。

去年以来，新晃侗族自治县扶罗镇伞寨村党支部书记兼微网格长姚沅金更忙了，手机更是响个不停。

“忙得有盼头。你看又来新订单了！”姚沅金的新订单，来自长沙、怀化等地“社区菜篮”负责人向他订购村里的土特产。“我们这里的土鸡、土鸭等土味产品卖得可俏了，我要联系村民抓紧供货呢！”

伞寨村村民生活的改变，得益于县域物流体系建设试点工作的推行。

2021年，伞寨村以扶罗镇建设综合物流园为契机，搭乘“物流东风”。对内，主动对接物流公司，在村部设置便民快递点，让村民在家门口能收寄包裹；对外，为村民们的优质农产品对接电商寻找合适销路，让村民足不出户增收致富。

伞寨村生活的改变，也只是新晃全域物流体系建设试点工作的推行的一个缩影。

为打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，新晃以湖南省财政厅“我为群众办实事”——全力实施县域物流体系建设试点为抓手，以点带面推动县域物流体系建设，为乡村振兴提供有力支撑。

新晃全国电子商务进农村综合示范项目电商物流仓储中心。

高位推动，建设聚焦三“化”

做好顶层设计，是县域物流体系建设试点工作的一项首要工作。

新晃坚持高位推动，建设聚焦三个“化”。

规划立体化。立足区位交通优势，提出打造“对接西部陆海新通道战略桥头堡”，建设湘黔边界地区“流量经济高地”奋斗目标，明确将商贸物流产业作为县域支柱产业，大力建设全域物流体系。

积极抢抓大新公铁联运物流园入列怀化国际陆港联动拓展板块的历史机遇，全力规划建设新晃大商贸物流体系，明确新晃在怀化国际陆港中“两枢纽一中心”（怀化国际陆港西翼交通枢纽、物流枢纽，干线物流前置仓储中心）的战略定位，着力构建“一核、两翼、三业、四网、五区”的物流空间布局。

工作项目化。实施大新公铁联运物流园、全域物流体系建设、城东现代物流中心、秀从高速公路新晃段、通用航空机场、沪昆高速公路服务区流量经济综合体、“两园两铁”直达线共七大项目，全力畅通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，打通“湘品入黔”“黔品入湘”通道，积极对接融入怀化国际陆港。

目前，全域物流体系建设项目、城东现代物流中心项目正在快速推进，秀从高速公路新晃段项目已列入国家高速公路网规划，其余项目正在开展前期工作。

机制长效化。推行“产业长+执行产业长+项目长+产业顾问”工作机制，坚持“让专业的人做专业的事”，聘请一批业界首屈一指的商贸物流专家担任新晃县产业发展顾问，赋能产业发展。

建立“大政研”“大督查”工作机制，实行月调度、季点评、年考核，以“钉钉子”精神抓项目推进、抓工作落实，确保责任上肩，落实落细。

考察农产品加工包装车间。

夯基固本，探出一套实践指南

顶层设计已经做好，新晃全域物流体系建设试点工作具体做得怎么样？一年来，新晃着力夯基固本，探索出一套实践指南。

建立了融合客、货、邮功能的“县乡村三级物流智慧平台”，完善县、镇、村站点管理系统和县、镇分拨及转运运营系统，货运司机、快递员、配送员（骑手）、物流客户管理分拨中心等端口运行畅通。

目前，通过物流智慧平台运行管理的货运专用车辆达到20台。

新晃扶罗镇物流综合服务站业务员王馨表示，如今，镇上寄农产品的农户变多了，从每天10余件变成了20多件。扶罗镇对外销售猪、牛、羊等畜牧产品增收26万余元，平均较上一年增加20.8%，节约取件费和交通费16万余元。

此外，新晃加强基础设施的完善，一体推进县乡村物流基础设施建设，新建电商物流服务中心（2000平方米），县级冷藏冷冻库1个（900立方米），乡镇冷藏冷冻库1个（350立方米），村级小型冷藏库2个。

初步完成水果分选线、蔬菜分拣线、快递流水线等多条物流分拣线并配置农资配送车、冷链物流车、快递物流车等专用车辆工具。

同时，建设物流网格。按照“县级中心+乡镇+节点村+边缘村”的思路，建立“1+N+X”的网格化农村物流体系。先后完成圭界、新寨、磨溪等11个一级站点和横坡、皂溪、龙兴3个二级站点建设。今年1—6月，共购销家禽3万余羽、果蔬12吨、稻米31吨，猪肉15吨。

扶罗镇物流服务点。

资源整合，发展实现1+1＞2

有什么、缺什么，融什么？新晃通过资源整合，聚势发展，县域物流体系建设，从1+1=2，到实现1+1>2。

形成了一个“集中”。采取委托派送的方式与申通、中通、圆通、韵达、极兔（百世汇通）、顺丰丰网和邮政新晃分公司达成合作协议，全面整合县城至扶罗镇快递收寄、配送业务至县供销社下属企业新晃光坤新供销公司，实行“统一分拣、统一配送、统一收寄”，形成了“一条线路”“一家企业”“一站服务”的县乡村物流配送新格局。

2021年7月以来，光坤公司累计分拣配送快递23万件，日均达到1095件，收寄快递2.2万件，日均达到100件，8家快递公司共计节省运输人工、车辆、燃油费等成本34万元。

推动企企“协同”，光坤公司与怀运集团新晃分公司、邮政集团新晃分公司合作，共同规划配送线路，签订联运共配协议。县到乡（镇），实现定时、定点、定班次沿县城—扶罗—凉伞线开展干线共配。镇到村，实现到县快递全部当天进村。

今年1－6月，累计为农户节约直接费用67万元，节约交通费114余万元。散件上行寄费由每单15元下降到10元，电商快件寄费平均下降40%，累计为群众节约快递物流综合费用20多万元。

同时，强化金融赋能。大力推进全省乡村振兴现代金融服务试点建设，将“1+2+3+N+X”金融服务体系改革融入全域物流体系建设和特质农业发展。

目前，晃源农业发展公司计划在城东现代物流服务中心投资3000万元建设冷链物流基地，投资1.4亿元建设8000亩黄精种植基地，投资1.68亿元实施城东黄精服务体系加工用房建设项目，计划建设标准厂房5.6万平方米，一期1.84万平方米标准厂房正在建设之中。

业态融合 创新“物流+”模式

“物流+”能带来什么？

红星村杨稳给出的答案是80，通过淘宝、抖音等平台销售农产品单量达到每天80余单；

桐木村杨健给出的答案是2000，通过网络平台带货，他帮助周边农户销售农产品2000公斤；

克寨村吴先席给出的答案是60万，从名不见经传的农村小伙，他如今是拥有60余万粉丝的网络带货达人……

这些都是，“物流+电商”带给新晃村民实实在在的改变。通过构建“物流+电商”服务模式。新晃积极发展电商新业态，依托镇村物流站点建设，培育电商、微商创业者。

不止是“物流+电商”，更多的“物流+”创新模式，在新晃大地落地生根。

“物流+金融”。依托村级物流点建立村级金融服务站14个，新晃全面推进农村金融服务。

其中，配合建设银行湖南分行积极推行乡村振兴“共享贷”业务，14个村集体经济合作社预计可获得7000万元信用额度，可有力解决乡村振兴产业发展资金瓶颈问题，群众发展产业的积极性空前高涨。

“物流+供销”。以供销物流服务为依托，全力推动实现联结到户、服务到户。与新晃锦云商贸有限公司合作，实施品牌商超下乡工程，在扶罗镇村物流服务站点建立农家超市和批发点。今年以来，实现销售收入300万元。

同时，依托村物流服务点，在扶罗镇综合服务站设立农资储藏配送中转站，以村为单位开展农资集采集配。今年以来，累计配送农资210吨。