李琳：以延链补链强链为抓手，推动县域经济高质量发展

“以延链补链强链为抓手，促进县域主导产业链式发展，推动县域经济高质量发展。”在今年的湖南省两会上，省政协委员，省政府参事、湖南大学经贸学院教授李琳表示，县域是支撑湖南经济高质量发展的重要基石，在双循环背景下推动主导产业链式发展，已成为县域经济高质量发展的重要路径。

△省政协委员，省政府参事、湖南大学经贸学院教授李琳

湖南省自2013年启动特色县域扶持行动以来，特色主导产业已成为支撑县域经济发展的驱动轮。但李琳在调研中发现，全省县域特色产业大都面临产业链条“短”、关键节点“缺”、市场竞争力较“弱”等瓶颈制约。

李琳建议，各县要因地制宜推动产业融合，延展产业链上下游。比如，在长株潭地区县域推动特色制造业和现代服务业融合发展。以推进国家重要先进制造业高地建设为契机，鼓励长株潭县域围绕工程机械、汽车及零部件、花炮瓷器等重点，探索总集成总承包、工业旅游、全生命周期管理、服务衍生制造等新业态新模式，重点发展现代物流、电子商务等生产性服务业，推动优势制造业与现代服务业融合发展。在洞庭湖区和湘南地区县域推动农业“接二连三”融合发展。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，聚焦粮油、茶叶、稻虾等重点农业产业，探索推广“育种+标准化种植+产地初加工+产品深加工+休闲观光”的全产业链融合发展模式。在大湘西地区县域推动文旅融合发展。以建设大湘西文化旅游融合发展示范区为抓手，探索县域文旅全产业链发展模式，推动文旅与互联网、科技等相关产业融合发展。

此外，要培育领军型“链主”企业，提升产业链层级。创新招商引资模式，突出产业链精准招商，补齐产业链短板。

目前，湖南县域数实融合尚面临信息基础设施建设滞后、产业数智转型表浅、信息化应用场景不足、关键性人才匮乏、数实融合生态欠优等突出矛盾。

“聚焦短板精准发力，以推动县域数实融合为突破口，推动我省县域经济高质量发展。”李琳表示，湖南要以抢抓国家“新基建”和数字乡村建设为契机，以企业转型畅通“数实融合”通道，打造县域经济高质量发展新引擎。立足县域特色产业集群，鼓励长株潭县域引导优势制造业龙头企业深挖“5G+工业互联网”应用场景，打造5G全连接项目，争创“灯塔工厂”；支持洞庭湖区和湘南地区县域招引京东等互联网头部企业，引导重点龙头企业智转数改，探索“新流量+新农业”、“互联网+分享经济”新模式；支持大湘西县域引培一批“独角兽”、“领航型”数字文旅企业，提质文旅数字化转型。